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以创新破危局,奠定数字经济新基础
作者简介

王彤 博士

王彤,著名经济学家和战略学家,牛津大学博士后;国家发改委特聘专家,国家电影智库高级专家;现任中国发展研究院院长、中国社会经济调查研究中心主任、中国城镇化促进会副主席、国家创新与发展战略研究会副理事长;曾任中国绿色能源发展基金管理委员会主席。

王彤曾分别荣获国家发改委2015年评选“中国绿色发展领军人物”、2016年评选“发展中国十大年度人物”、2017年评选“中国发展十大改革人物”称号和中央电视台、新华社、中国国际教育电视台联合评选“2016年度中国最具影响力十大文化杰出人物”称号,2018年荣获第四届全球华人影响力中国改革开放四十年四十人“中国绿色经济贡献奖”。

王彤长期从事国家宏观经济政策研究,主持多个国家级重大经济课题研究,主编《2015中国发展指数报告》、《2016中国发展指数报告》、《2018中国城市高质量发展研究报告》、《新时代中国区域经济协调发展研究报告》和《心底无私天地宽》、《世界与中国:构建人类命运共同体》、《坚守初心 践行使命:炼就新时代好干部》、《中国之治:新时代国家治理体系和治理能力现代化研究》等专著,经常在中央电视台和《学习时报》、《光明日报》、《中国经济时报》、《紫光阁》以及人民网、新华网等中央媒体接受访谈并发表时事文章;致力于中国绿色经济发展和国家战略研究,在支持企业节能环保、新能源和文旅健康领域发展成就斐然,扶持多家能源环保科技企业上市,同时也是中国国内多个城市的经济发展顾问。

【编者按】2020年11月13日,由中国南方电网有限责任公司主办、主题为“共建数字电网 共享智慧能源”的第十七届中国南方电网国际技术论坛暨《数字电网白皮书》发布会在深圳举行,会上发布全球首份《数字电网白皮书》。

中国发展研究院院长、中国社会经济调查研究中心主任、国家创新与发展战略研究会副理事长王彤博士应邀出席盛会并作题为《以创新破危局 奠定数字经济新基础》主旨报告,认为《数字电网白皮书》全球首发,引领了能源革命新方向,具有极强现实意义和示范效应。

王彤院长指出,中国南方电网公司作为关系国家安全和国民经济命脉的特大型国有重点骨干企业,坚决贯彻落实党中央、国务院关于加快建设“数字中国”的决策部署,积极推进数字电网建设,在全球范围内率先发布《数字电网白皮书》,其本身就是一大创新之举,也昭示南方电网走在了电力企业数字化转型工作的前列。

王彤院长在报告中剖析总结了《数字电网白皮书》站位高、视角新、格局大、方向明的四大特点,同时对中国电网企业数字化转型发展提出期望,强调:中国电网企业应当成为中国企业数字化转型的先锋;应当引导推动中国能源产业数字化转型行动;应当在数字中国建设中承担更大、更关键的使命。

【主旨报告全文】

尊敬的各位院士专家、各位领导、同志们、朋友们:

大家上午好!

值此我国“十四五”新征程启幕之际,感谢中国南方电网公司创造了这样一个机会,受邀参加中国南方电网国际技术论坛,向诸多专家翘楚、行业精英学习请教,与诸多新朋旧友交流畅谈,真可谓幸甚至哉,人生快事。刚才几位院士的报告高屋建瓴、发人深省,字里行间充满了智慧和远见,令人深受启发。借此我也把自己近期来的一些所见所闻和感想贡献出来,当然有珠玉在前,我这只是勉力附骥其后,还望各位高朋不吝指教。

第一个问题我想谈一谈对当前我们面临的局势的认识。

近一个月以来,习近平总书记分别在深圳经济特区建立四十周年大会和十九届五中全会上作了重要讲话,又在《求是》杂志上发表了题为《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》的署名文章,这三篇文章一以贯之、层层递进、交相呼应,全面、系统、深刻地为我国进入发展新阶段进行了谋篇布局,正思想、明道路、划重点,吹响了全党全国迈向新时代的进军号。

通过对这些文件进行系统学习,我们可以看到,总书记反复强调面对复杂形势和艰巨任务,我们要在危机中育先机、于变局中开新局。所以,要争先机、开新局,就必须先透彻理解变局和危机。

中央《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中对我国发展环境面临深刻复杂变化作了全面阐述。我理解主要从内、外两个方向来看。从外部环境看,一是随着时代发展,各国选择的发展道路不同,国际力量对比发生深刻调整,导致全球治理结构亟待变革;二是科技进步加速,尤其是信息技术引发新一轮科技革命和产业变革深入发展,人类社会正处在由工业社会向信息社会的跃迁通道之中。对这两条世界大变局的主线,各方专家已经有了许多比较充分的分析和讨论,在此我就不一一重复了。

外部环境的复杂变化固然影响巨大,但是我认为我们更应当关注的是内生动力,也就是要做好我们自己的事,强国固本才是我们应对明显增加的不稳定性不确定性因素的最坚实保障。所以,我们要争先机以解危机,开新局以对变局。坚持问题导向,解决我国经济体系当下的主要矛盾和问题,就是争先机开新局所在。

改革开放四十年,我们基本完成了发达国家二百年的发展历程,创造了令世人惊叹的“中国奇迹”,但发展不平衡不充分的问题仍然突出。不平衡不充分的发展,是我国当前经济社会各领域发展面临问题的总概括,既包括经济结构的失衡,也包括社会领域的发展问题和民生需求的缺口问题,还包括城乡区域之间的不平衡,以及生态系统的脆弱性等等。

其中有一点需要我们引起高度重视。随着我国要素市场改革进一步深化、基础设施网络逐步完善和“新基建”的大力推进,我国社会经济的一体化特征正在显著增强,与之相对应,我国经济体系日趋复杂,出现系统性风险的可能性进一步加大,确保安全底线的原则必须成为指导我们工作的重中之重的铁律。十四五规划建议中专门用了一个章节来阐述统筹发展与安全的重要性,从四个方面做出了具体安排,提出实施国家安全战略,建设平安中国,筑牢国家安全屏障。

从解决这些问题的思路出发,对照我们的工作实际,就可以明白我们应当如何准确识变、科学应变、主动求变,转危为机,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

改革开放的一条重要经验就是,用发展的眼光看问题,在发展中解决问题。我认为,抓住信息技术革命机遇,发展数字经济,规划、设计、建设好符合中国特色的数字经济体系,是我们目前必须争先的一项重大先机。所以,第二个部分我想和大家一同畅想一下数字经济的未来。

首先,我们应该认识到,数字经济是信息社会对应的经济形态,与工业社会的现代工业经济体系有着本质上的区别。农业经济的核心基础要素是土地,工业经济的核心基础要素是机器(技术和资本),而数字经济的核心基础要素就是数字化信息。数字经济的跨地域、平台化、多元化、共享化及个性化特征,构筑了“人类社会、物理世界、信息空间”的三重结构新框架,对人们生产生活方式产生了全方位的深刻变革,数字经济作为一种新的经济形态,正成为转型升级的重要驱动力,也是全球新一轮产业竞争的制高点。我们当前还处于数字经济发展前期,可以预见到,未来随着数字技术全面深入渗透到人类生产生活活动的每一个环节,不光是在所有产业层面,包括我们社会生活的方方面面,都会经历一场深刻的数字化变革,人类经济体系将全面转化为数字经济形态,这一转型进程完毕后,届时数字经济将成为一个阶段性概念不再被提起。

其次,数字经济与以往几次科技革命不同的最大特点就是集成式协同创新,新兴信息技术深度融入各产业的生产、流通和消费流程,以融合创新引领产业转型升级和业态创新。数字经济通过聚焦新型数字基础设施建设和全产业链布局,实现产业全要素、全流程、全生命周期数字化转型与融合创新,从而构建数字驱动、智能主导的数字经济高融合生产体系。因此,在数字经济体系中,以客户需求为中心,现有的产业和企业边界必然将被打破、重置。在产业层面,数字经济不仅突破原有的经济边界,实现跨时空的自由穿越、流动和交互,同时还使得信息服务业等也能迅速地向第一、第二产业扩张,使三大产业之间的界限逐渐模糊并相互深度渗透。在企业层面,运用数字技术将数据采集、传输、存储、平台、服务等功能集聚于一体,有效形成由制造能力、创新能力、服务能力等驱动的新型数字化企业。

所以,数字化时代,世界的发展充满了动荡性(Volatility)、不确定性(Uncertainty)、复杂性(Complexity)和模糊性(Ambiguity),现在和未来之间可能存在巨大的鸿沟,断点、突变、不连续性、不确定性意味着所有的行业都要被重新定义,商业环境和商业竞争从可预测变成不可预测,因此所有商业模式都将被调整,过去的经验曲线将不再适用。基于这样的情况,我们在进行数字化时代的战略思考时,就必须摈弃工业文明时代的连续的、结构化的线性思维,而转化为数字化时代的非线性、非结构性的多要素交互融合的生态型思维。也就是“站在未来看现在”,要有产品与服务的场景思维和指数型的增长思维。沿着旧地图,一定找不到新大陆;不去探险探索,新大陆就离你很远。我们必须要通过分析推断未来与数字中国对应的数字经济体系,重新审视自身发展目标与市场定位,确立数字经济时代的发展方向和实施路径。

落实到具体工作中,我认为我们应以五大创新奠定数字经济新基础:

(一)通过制度创新破除阻碍数字经济发展的制度障碍,大力释放数字经济发展活力。其中,以数据的确权与价值化、数字要素流通和数字知识产权保护等制度建设为标志,加快制定与完善相关法规体系,进一步打开数字经济增长空间。

(二)通过金融创新降低传统产业数字化转型的门槛,确实提升金融服务实体经济的效能效率,解决传统产业在数字化转型时普遍遇到的“不敢转”、“没钱转”问题,加快我国传统产业转型升级步伐,促进传统经济与数字经济的深度融合发展。

(三)通过知识创新全面普及数字技术与数字经济的相关知识,加快培养企业数字化转型需要的各类人才,努力弥补各部门、地区、行业与企业之间的巨大数字鸿沟,着力解决中小微企业在数字化转型中面临的“不会转”等难题。

(四)通过技术创新夯实数字经济的新型基础设施体系,以“云大物移智链”等新一代数字技术的创新突破,促进我国传统的中低端制造业向高端的智能制造业升级,努力培育更多数字经济的新产业、新业态、新模式。

(五)通过监管创新主导建立国家数字治理体系,以推动数据共享和依法使用为导向,加快出台数据的治理法规及监管制度;以建立和完善数据的安全治理为导向,尽快构建数据的安全标准体系,确保我国数字要素的安全流通与数字经济稳定健康发展。

在此,我想就南方电网发布的《数字电网白皮书》谈谈我的看法。我认为《数字电网白皮书》引领了能源革命新方向,具有很强的现实意义和示范效应。南方电网公司作为关系国计民生的国有重点骨干企业,坚决贯彻落实党中央、国务院关于加快建设“数字中国”的决策部署,积极推进数字电网建设,在全球范围内率先发布了《数字电网白皮书》,这本身就是一大创新之举,也昭示南方电网走在了电力企业数字化转型工作的前列。

其实,南方电网是最早提出“数字电网”概念的,经过两年多的研究和实践,总结、分析、提炼并编写了今天我们看到的《数字电网白皮书》。从白皮书的内容看,我认为有四个特点:

1.站位高。白皮书从落实国家能源发展战略和推动形成“双循环”新发展格局的高度,主动将数字南网建设融入数字中国建设的全局之中来谋划,体现了南网领导班子高站位、勇担当的政治觉悟和品质。

2.视角新。白皮书跳出了电网本身的局限和技术范畴,赋予数字电网更多的新特征、新业态和新场景,强调发挥数据作为关键生产要素的作用,以数据流引领和优化能量流、业务流,推动传统电力企业的管理变革与价值重构。

3.格局大。白皮书提出了数字电网共建与共享的理念,要携手社会各界共建数字电网,以数字电网融通整个能源行业,融入数字经济发展,让全社会共享数字电网建设成果,展示了南网人博大的家国情怀。

4.方向明。白皮书阐明了电网企业数字化转型要朝着数字化、网络化和智能化的方向发展,最终实现电网数字化、企业数字化、服务数字化和能源生态数字化,从而推动能源产业转型升级,促进经济社会高质量发展。

同时,借此机会,我也想为中国电网企业的数字化转型发展提出几点期望:

第一,中国电网企业应当成为中国企业数字化转型的先锋。我国企业的数字化转型是一个全新课题,基本上没有什么成功模式可以遵循。中国电网企业基础条件优越,资源禀赋优良,完全有能力也有责任率先开展企业数字化转型工作,闯出一条可行性高、可复制的转型新路,为其他企业的数字化转型指引方向。

第二,中国电网企业应当引导推动中国能源产业的数字化转型行动。中国电网企业是能源产业的龙头领军企业,在产业链中位于直面终端消费者的关键环节,对于中国能源产业的数字化转型升级的影响巨大、无可替代。因而中国电网企业理应当仁不让,承担起能源产业数字化转型领军者的重任。

第三,中国电网企业应当在数字中国建设中承担更大、更关键的使命。我们研究认为,数字中国必然会进行社会结构重构,形成“人类社会、物理世界、信息空间”的三元化结构,其中信息空间和物理世界的连接必然需要一张无所不在的感知/控制网络。同时,需要在此感知网的基础上搭建大数据平台,进行基础底层数据采集、存贮和清理、脱敏处理等工作,而这些基础底层大数据也将是构成数字中国的主要基础。这张感知网和基础底层数据库必须保证安全可控,同时中国特色社会主义经济特性决定了绝大部分基础底层大数据必须将其资产属性确定为全民所有制。综合无所不在和安全可控两方面先决条件来看,作为大型央企的中国电网企业是最具备资格和特有优势的选择,应当积极作为,主动承担起建设成为数字中国的基础底座的光荣历史使命。

同志们,朋友们!莎士比亚的《亨利四世》中有一句西方谚语:“Uneasy lies the head that wears a crown.”我们一般翻译为“欲戴王冠,必承其重”,理解为想要获得的权利和地位越大,就必须承受更多的责任,付出同样大小的代价。但我认为,反过来是不是也可以这样理解:当你承担起足够的重任,你就有了成为王者的资格!当时代的风潮来临,有志者自当当仁不让、舍我其谁!

“大鹏一日同风起,扶摇直上九万里。”大风已起,这句诗既送给我们的东道主,更是送给当下的中国和每一个大时代之中的中国人!愿同志们、朋友们共勉!谢谢大家!


 
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